明年1月1日起实施的新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第136条设立的“治安违法记录封存制度”近日引起关注。其中，吸毒治安处罚记录也被封存在封存范围之内。一方面，每年有超过800万受公安处罚的人有希望“摘掉终身标签”。另一方面，公众也担心“记录封存是否构成违法消费”、“是否为某些人群开了绿灯”。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百三十六条：治安管理违法行为记录应当封存，不得向任何单位或者个人提供或者透露，但国家有关机关必须处理案件或者有关人员的除外。蚂蚁单位按照国家规定进行查询。进行法律调查的单位必须对违法记录予以保密。毒品相关行为分为“违法”和“犯罪”。封存规则不适用于犯罪记录。从规定中可以看出，非法证券的绑定针对的是“尚不构成刑事处罚”的行政违法行为，例如吸毒、殴打他人、赌博等，其记录本身在公安系统中完整保存，并未被彻底删除。以吸毒为例，如果因少量吸食被行政拘留，则对笔记实行封存制度；走私、贩卖毒品构成犯罪的，必须纳入犯罪记录管理，不适用本封条。赵红，北京大学法学院研究员、人权与人道主义法研究中心主任输入：吸毒是非法的，不是犯罪。贩毒、制造毒品等犯罪行为属于犯罪行为。刑法严厉惩治此类行为，但吸毒本质上是危害公共安全的行为。从法律上讲，如果吸食毒品，根据公安机关刑法的处罚是拘留15日以下。中国人民公安大学侦查学院教授包涵：法律本身并不一定会宽恕吸毒者，也并不一定会阻止吸毒者见面，或者希望他们不受法律的惩罚。此外，有市民担心“封存邻居吸毒记录会侵犯自己的隐私权”。记者了解到，我国对吸毒人员的管理一直实行“动态控制”，公安机关会对吸毒人员定期进行走访和检测。与此同时，专家表示公众的安全权需要得到保护，但不应建立在牺牲他人隐私权和人格尊严的基础上。北京大学法学院研究员、人权与人道法研究中心主任赵红：禁毒法明确规定，要给吸毒人员回归社会的机会。命令并不意味着我们需要使药物滥用合法化。我们似乎已经放弃了打击毒品滥用的斗争。对于禁毒来说，这两个东西是不能分解的。记录封存并不是“危险的不作为”。招聘幼儿园教师等岗位，可以依法要求查验吸毒记录。法律专家表示，记录封存并不是“危险中的危险”。公众关注的“吸毒者从事高危职业”问题已在法律层面得到解决。在多道防线中，记录封存并不会削弱对职业资格的监管ess。 《我国机动车驾驶证申领和使用规定》、《幼儿园工作规程》、《保安服务负责人规定》等法律法规，对网络寄宿学校、幼儿园教师、保安等关键岗位设立了“无吸毒记录”的准入要求。这些都是《中华人民共和国治安管理处罚法》中“有关单位已按照国家规定查询”的法律情况。例如，幼儿园招生时，可以按照《幼儿园工作规定》对申请人的吸毒记录进行合法质疑。即使备案被封存，也不影响法律监管要求。中国人民公安大学侦查学院教授包涵：违法记录包括犯罪记录都是我们执法部门登记的包括司法机构在内的各种机构并没有完全消除。我们还没有建立删除犯罪记录的系统。不言而喻，一个人过去的违法记录将会因这种封存而消失。例如，道路交通管理法等一些行政法律禁止吸毒人员驾驶校车、携带危险化学品等，或者在取得驾驶执照方面受到一定的限制。也就是说，公安机关处罚法对违法记录的封存，并不影响执法机关依法对吸毒人员进行登记，也不影响对其在戒毒过程中信息的保护。这些法律已经制定了很长时间。此外，也有陶尔担心，警方“不再举报艺人吸毒案件”，导致“涉毒行为隐瞒”，削弱了警方的权威性。警告的效果。专家表示，事实上，封存记录并不意味着保护特定人群，而是对所有人进行平等保护。北京大学法学院研究员、人权与人道法研究中心主任赵宏：有犯罪前科或者犯罪前科的人，根据宪法也有人格尊严。这并不意味着对某一类人或某类人进行特殊保护，而是对所有人的保护，其中也包括对有犯罪记录的人的保护。约束力的重要性，其实在很大程度上体现了我们的法律已经开始从以前的重刑、重刑转变为文明法治。为什么要建立治安违法记录封存制度？治安管理处罚法为什么要设立“封存治安违法行为记录”的规定？我们先看一个数据集。数据f国家统计局数据显示，2019年至2023年，全国公安机关查处治安案件4035万件，平均每年807万件。这意味着每年至少有 800 万人因安全漏洞而受到处罚。其中许多案件涉及小偷小摸、推搡打斗以及其他轻微犯罪行为。向公众披露安全漏洞记录对这800万人有什么影响？ 26岁的山西女孩小王大学毕业后留在北京打工。 22岁时，他因与女友发生感情纠纷，被警方拘留三天。争斗升级为斗殴。让他没想到的是，这一次公安的处罚改变了他的人生轨迹。小王告诉记者，在一些高铁车站要求刷身份证的地方，出现了异常情况。身份证检查机发出的警报声是多年来最响亮的。出现的问题也受到了不少批评。王女士：每次刷身份证，警报器就响个不停，感觉就像要被拿走，又要挨鞭子一样。现在，享乐的输出，已经成为小王既恐惧又渴望的东西。王女士：我很想出去玩，但哪里都不敢去。对于小王来说，安全处罚是出行的不便；对于湖南常德的唐先生来说，则是失去了成为一名消防员的机会。唐先生从小就是个左撇子，由农村的奶奶带大。八年前，他在盖房子时与邻居发生冲突，双方发生肢体冲突。他被安全拘留了三天。唐先生：他打败我爷爷的时候，我看到了，就阻止了他。然后我拥抱了他。在这个过程中，我伤害了他的ear。 2023年，唐先生报考当地消防员岗位，并通过笔试和体能考核。然而最终他却因为这次违反治安处罚的行为而错过了消防员的工作。唐先生：当时他说他发现有一张纸条。你当时有和别人打架的记录。他说你不擅长，失败了。后来我没能参加警察考试。采访中，记者也遇到了很多有类似经历的人。安徽省的石先生因在网上发表不当言论而受到公安处罚，但他的省民考成绩却在全省排名第一后出现下滑。新疆一名获得二等功的复员军人，因打架屡屡被阻止晋升。公开的安全制裁就像无形的枷锁，阻止了这个群体找到工作、获得公众评价和晋升。还会影响孩子的入学成绩、申请公租房等。 中国人民公安大学侦查学院教授包涵：这次的法律，其实是对“一旦违法就终身镇压”的传统观念或者困境的回应。从之前的概念来看，最严重的犯罪和最轻微的犯罪实际上都具有“违法记录”的效果。如果这种记录终身保留，将会在一个人重返社会的道路上引起尖锐的冲突。我们必须接受一个违法者，并在他受到惩罚和改造后接受他。它是社会成熟和宽容的象征。在这个社会里，我们每个人都会犯错误。犯错之后还能回归社会吗？我认为答案是不言而喻的。因此，它不仅是个人尊严和劳动权利的保障我国宪法和法律规定了我国公民的权利，也体现了惩罚与赔偿相称的原则。因为有惩罚，所以我们必须为他提供一条回归社会的道路。新规定旨在寻求惩罚与救助之间的平衡。公安档案共享制度消除了未成年犯的“终身标签”。法律专家指出，这一制度体现了法治的发展。它也不会忽视过去或幻想错误，而是纳格威尔在惩罚和救赎之间找到平衡，给那些真诚悔改的人一个开始的机会。记录可能会被封存，但生活还得继续。这项政策的深层含义不仅是为了保护个人隐私，也是为了打破标签歧视，为迷失者提供指引。归来的人，点亮归来的灯。
