美国近期超越乌克兰和欧洲，单方面推出针对乌克兰危机的28点和平计划。不仅要求乌克兰从顿涅茨克部分地区撤军、承诺不加入北约，还包含了乌克兰此前拒绝的诸多内容。 11月23日，美国、乌克兰、欧盟、英国、法国、德国代表就此问题在瑞士日内瓦举行会谈。 11月23日，在瑞士日内瓦，美国国务卿在会见乌克兰总统办公室主任安德烈·叶尔马克后向媒体发表讲话。来源：视觉中国 美方言辞严厉，力推叠加条款。 11月21日，美国总统主导并向乌克兰总统泽连斯基施压，最晚在11月27日得到该计划。他宣称乌克兰“必须喜欢”这项在没有参与的情况下起草的计划。他还指出屈尊阴郁地表示乌克兰“没有牌可打”，并抱怨泽连斯基“一两年前”就应该妥协。尽管他表示可以延长最后期限，但他仍然强调27日是一个“适当”的节点，并威胁称，如果乌克兰不屈服，领土损失将进一步扩大。当天晚些时候，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔立即向基辅施压。在向北约国家大使通报情况时，他重复了“你们没有牌可打”的论调。他还敦促各方接受美国的28点计划，理由是“没有一个协议是完美的，可以立即完成”。在与美国的会谈结束后，他同时放弃了未达成一致的问题，并将28点计划称为“灵活的文件”。这种令人恼火的言辞只是一种策略，为持续施压留下足够的空间。卢比奥回避领土妥协等关键问题乌克兰局势和乌克兰安全进一步暴露出该计划对乌克兰核心利益的漠视。 2月28日，特朗普与泽连斯基在华盛顿白宫发生冲突。更讽刺的是，就在会面当天，特朗普在“真实社交”网站上抱怨“我们的努力没有得到赞赏”——忘记了他在2月28日以同样的言辞批评了泽连斯基，并现场记录道，“我在2月份就已经感谢过他了”，泽连斯基连斯基：感谢美国，特别是特朗普总统。在特朗普发出“忘恩负义”的指控几小时后，泽伦斯基迅速做出回应，称“乌克兰感谢美国，感谢每一个美国人的爱，特别是特朗普总统。”他还特别指出，“标枪”导弹的各类援助“挽救了无数乌克兰人的生命”。但他也强调，和平必须是“光荣的”，目标必须是彻底结束冲突并实现和平。事件再次发生。 11月21日，泽连斯基在乌克兰基辅发表视频讲话。图片来源：视觉中国 会谈结束后，乌克兰商人、国家安全与国防委员会秘书鲁斯泰姆·乌梅罗夫发出乐观信号，称连28点计划都已进入最后批准阶段，显示它涵盖了乌克兰大部分主要问题。优先事项。美国和乌克兰当天发表的联合声明显示，未来几天将加紧努力完善和平框架协议，最终决定“由两国总统做出”，协议应“维护乌克兰主权”。白宫还补充说，该计划包括加强乌克兰安全的内容。虽然乌克兰的言语中充满了感谢和合作，但主要决定还是需要两国总统做出。泽连斯基可能于近期访美讨论领土等敏感问题。在感激的表面之下，谈判桌上隐藏着未完成的斗争。欧洲并不相信：它应该成为和平进程的重要组成部分。与泽连斯基的温和言辞形成鲜明对比的是，欧洲国家对这项超出自身范围的和平计划显然不相信。作为乌克兰危机的直接受害者，欧洲从一开始就对美国的单边行动并不满意：波兰外长西科尔斯基抱怨道：“受到影响的是欧洲的安全，我们希望进行磋商。”波兰国防部长科西尼亚克·卡梅什表示，该计划“完全是美国和俄罗斯之间的联络……没有与欧洲或北约领导人协商”。德国总理默茨在与特朗普的直接电话中“明确表示”，强调“欧洲必须成为任何进程（与乌克兰有关）的重要组成部分”，并脏话“这场战争无法由主要国家阻止”11月23日，德国总理默茨出席南非约翰内斯堡G20峰会。来源：视觉中国 11月22日，G20约翰内斯堡峰会期间，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默等欧洲领导人发表联合声明，称28点计划“必须改变”。同时，他们对计划中“限制乌克兰武装力量”的条款表示强烈担忧，直言“这将使乌克兰在未来容易受到攻击”，而涉及欧盟和北约的条款“必须分别得到成员国同意”。欧洲反对派直指28点计划的四个主要争议点：一是拒绝要求乌克兰承认整个顿巴斯和克里米亚为俄罗斯领土；限制乌克兰军事实力，坚持为乌克兰提供北约成员国地位等可靠安全保障；第三，不愿屈服于俄罗斯资产被没收，坚决反对特朗普“用冻结的俄罗斯资产设立俄美投资基金”的想法；四是坚持“不以武力改变边界”的原则。据悉，欧洲拟推出该计划的补充版本，欧盟将于24日在安哥拉举行紧急峰会，进一步调整立场。 （海报新闻编辑江辉与新华社、央视新闻、桑姑娘巴利塔等编译
